Catatan akhir tahun 2021, PKS: Bidang energi masih merah

Anggota Komisi VII DPR Mulyanto menilai kinerja pemerintahan Presiden Joko Widodo-Ma’ruf Amin di bidang energi tahun 2021 masih belum menunjukkan tanda-tanda yang menggembirakan. Prestasinya masih datar-datar saja, bahkan cenderung merah. 

Mulyanto meminta pemerintah perlu evaluasi secara mendalam berbagai kebijakan energi. "Jangan latah sekadar ambil muka dunia internasional atau mendewakan investor. Harusnya benar-benar berorientasi pada kesejahteraan rakyat dan keamanan nasional," kata Mulyanto kepada Alinea.id, dalam catatan akhir tahun 2021 PKS, Jumat (31/12).

Menurut dia, transisi energi bersih, baik listrik maupun BBM menuju net zero carbon emmision, terkesan hanya membebek dan didikte oleh konstelasi global baik dalam skema/standar COP-26 maupun EURO-4, tanpa betul-betul menghitung dengan cermat konsekuensinya bagi kesejahteraan rakyat. 

Akibatnya, kebijakan energi dengan harga mahal yang mengorbankan rakyat. Pemerintah secara serentak di akhir Desember 2021 dan di awal tahun 2022 telah dan akan menaikkan harga gas LPG, tarif listrik, dan menghapus Premium. Langkah itu hanya menyisakan BBM mahal.

Secara khusus, lanjut Mulyanto, kinerja sektor migas baik impor, lifting, maupun pembangunan kilang masih tampak merah. Impor migas, terutama BBM dan LPG, bukannya menurun, bahkan terus melonjak, yang membuat bengkak defisit transaksi berjalan. 

"Defisit transaksi berjalan sektor migas untuk tahun 2021 diperkirakan meningkat menjadi sebesar US$11 miliar. Padahal, pada tahun 2019 hanya sebesar  US$10 miliar dan bahkan pada tahun 2020 hanya sebesar US$6 miliar," ujar politikus PKS ini.

Mulyanto membeberkan, lifting minyak Indonesia memiliki target 1 juta bph (barel per hari) di tahun 2030.  Anehnya, target lifting tahunan bukannya naik, malah justru terus melorot. Target lifting minyak tahun 2019, 2020, 2021 dan tahun 2022 masing-masing sebesar 775, 755, 705 dan 704 bph. Terus turun. 

"Mana mungkin tercapai kalau tren-nya seperti ini. Realisasinya setiap tahun selalu di bawah target. Dengan lifting yang terus turun dan penggunaan BBM yang masih meningkat, maka impor minyak tetap bengkak dan menguras devisa negara," ungkap Mulyanto.

Di sisi lain, lanjut dia, kemampuan Indonesia untuk mengolah BBM secara domestik masih lemah. Dari total enam  buah kilang yang ada, Pertamina baru mampu mengolah BBM sebanyak 850-950 ribu bph, setengah dari kebutuhan domestik. 

Sejak pengoperasian RU VII Kasim di Papua pada tahun 1997, hampir 25 tahun, tidak ada lagi pembangunan kilang baru.  Pembangunan kilang Bontang tidak jelas juntrungannya. Kilang Tuban, jadwalnya terus molor. Sementara kebakaran kilang Pertamina hampir terjadi setiap tiga bulanan. Di Cilacap, Balongan dan tempat lainnya.  

"Ini sungguh memprihatinkan," imbuh Mulyanto.

Sementara terkait kinerja sektor ketenagalistrikan, Mulyanto melihat masih biasa-biasa saja. Menurutnya, rasio elektrifikasi masih jauh di bawah seratus persen. "Dua tahun lalu ditargetkan mencapai seratus persen namun realisasinya terus molor.  Tahun 2021 target itu kembali tidak tercapai," kata Mulyanto.

Mulyanto menyebut hingga saat ini sedikitnya ada 433 desa yang belum teraliri listrik dengan jumlah Rumah Tangga (RT) sebanyak 483.012 RT. Bahkan ada daerah yang mengimpor listrik, seperti Kalimantan Barat mengimpor listrik sebesar 110 MW dari Serawak pada tahun 2020 dan terus berlanjut di tahun 2021. 

Namun demikian, di Jawa dan Sumatera terjadi surplus listrik lebih dari 30%, apalagi ketika pembangkit baru dari program 35.000 MW sudah mulai berproduksi. Akibatnya, PLN terpaksa membayar listrik yang tidak diperlukan, karena adanya penalti TOP (take or pay) dari listrik swasta.

"Akibatnya keuangan PLN semakin tertekan ditambah utang yang lebih dari Rp500 triliun. Dan yang utama ketimpangan listrik antara Indonesia bagian Barat dan Timur semakin menganga," jelas Wakil Ketua FPKS DPR ini.

Terakhir adalah kinerja subsektor sumber daya mineral. Yang paling digadang-gadang pemerintah adalah nikel. Mulyanto menilai pemerintah masih setengah hati dalam menjalankan program hiirisasi nikel ini.

Industri smelter Indonesia, menurutnya, hanya memproduksi nikel matte dan NPI (nickel pig iron), dengan nilai tambah yang rendah. Padahal, diharapkan terjadi diversifikasi produk nikel ini, baik berupa baja nirkarat (stainless steel), baterai listrik, baja tahan karat, bahkan mobil listrik. Bukan sekadar bahan baku setengah jadi.

"Negara sudah banyak berkorban untuk program hilirisasi nikel ini. Baik melalui pelarangan ekspor bijih nikel di saat harga nikel internasional tinggi, maupun berupa pembebaskan pajak PPh Badan untuk industri smelter.  Akibatnya, penerimaan negara dari PPh Badan industri smelter; royalti nikel, dan pajak ekspor bijih nikel menjadi nihil.  Belum lagi datangnya buruh TKA (tenaga kerja asing),  yang mengambil pasar tenaga kerja kita," kata Mulyanto.

"Kebijakan itu dinilai hanya menguntungkan pengusaha dan industri asing. Sementara hasilnya hanya produk setengah jadi yang diekspor untuk keperluan industrialisasi China. Ini tidak optimal," kata Mulyanto.