Untuk hentikan penurunan angka kelahiran, China mendukung kebijakan tiga anak

Badan legislatif nasional China pada hari Jumat (20/8) secara resmi mendukung kebijakan tiga anak yang diperdebatkan oleh Partai Komunis yang berkuasa, dalam perubahan kebijakan besar yang bertujuan untuk mencegah penurunan tajam dalam tingkat kelahiran di negara berpenduduk terpadat di dunia itu.

Revisi Undang-Undang Kependudukan dan Keluarga Berencana, yang memungkinkan pasangan Tiongkok memiliki tiga anak, disahkan oleh komite tetap Kongres Rakyat Nasional (NPC).

Dalam upaya nyata untuk mengatasi keengganan pasangan China untuk memiliki lebih banyak anak karena biaya yang meningkat, undang-undang yang diubah juga mencakup langkah-langkah dukungan sosial dan ekonomi tambahan untuk mengatasi masalah ini.

Undang-undang baru menetapkan bahwa negara akan mengambil langkah-langkah yang mendukung dalam keuangan, pajak, asuransi, pendidikan, perumahan dan pekerjaan untuk mengurangi beban keluarga. Langkah-langkah juga akan diambil untuk mengurangi biaya membesarkan dan mendidik anak-anak, lapor surat kabar pemerintah China Daily.

NPC telah merevisi undang-undang untuk menerapkan keputusan kepemimpinan pusat untuk mengatasi keadaan baru dalam pembangunan sosial dan ekonomi dan untuk mempromosikan pertumbuhan populasi jangka panjang yang seimbang, kata laporan itu.

Pada Mei tahun ini, Partai Komunis China (CPC) yang berkuasa menyetujui pelonggaran kebijakan ketat dua anak untuk memungkinkan semua pasangan memiliki hingga tiga anak.

China telah mengizinkan semua pasangan untuk memiliki dua anak pada tahun 2016 ketika menghapus kebijakan satu anak yang kejam yang telah ada selama beberapa dekade dan yang disalahkan oleh pembuat kebijakan atas krisis demografis di negara itu.

Pejabat China mengklaim bahwa kebijakan satu anak yang diterapkan selama lebih dari tiga dekade telah mencegah lebih dari 400 juta kelahiran.

Keputusan untuk mengizinkan pasangan memiliki anak ketiga datang setelah sensus dekade, yang diterbitkan bulan ini, menunjukkan bahwa populasi China tumbuh pada kecepatan paling lambat menjadi 1,412 miliar. Proyeksi resmi menunjukkan bahwa penurunan populasi dapat dimulai pada awal tahun depan.

Angka-angka sensus baru mengungkapkan bahwa krisis demografis di China diperkirakan akan semakin dalam karena populasi orang di atas 60 tahun tumbuh menjadi 264 juta, naik 18,7% dari tahun lalu.

Ketika seruan kepada pemerintah untuk menghapus pembatasan keluarga berencana semakin keras, didorong oleh kekhawatiran bahwa penurunan populasi di negara itu dapat mengakibatkan kekurangan tenaga kerja yang serius dan berdampak negatif pada ekonomi terbesar kedua di dunia itu, CPC memutuskan untuk mengizinkan anak ketiga. sementara menolak untuk sepenuhnya membatalkan kebijakan keluarga berencana.

“Data menunjukkan penuaan populasi Tiongkok semakin dalam, dan kami akan terus menghadapi tekanan untuk mencapai pembangunan populasi seimbang jangka panjang,” Ning Jizhe, kepala Biro Statistik Nasional (NBS), mengatakan saat merilis angka sensus pada 11 Mei.

Kebijakan dua anak gagal mendorong pasangan untuk menghasilkan lebih banyak dan beberapa pasangan memilih untuk memiliki anak kedua, dengan alasan pengeluaran besar dalam membesarkan anak-anak.

Tanggapan yang buruk membuat Liang Jianzhang, profesor di Sekolah Ekonomi Universitas Peking, menyarankan agar pemerintah menawarkan kepada orang tua satu juta yuan (US$ 156 ribu) untuk setiap anak yang baru lahir untuk menopang tingkat kelahiran yang menurun di negara itu.

Dan Wang, kepala ekonom di Hang Seng Bank (China), mengatakan kebijakan tiga anak akan berdampak positif pada tingkat kelahiran China, tetapi tidak sebanyak yang diharapkan pihak berwenang.

Tingginya biaya perumahan dan pendidikan serta kurangnya perlindungan pekerjaan bagi perempuan merupakan kendala ekonomi yang kuat untuk memiliki anak, katanya, seraya menambahkan bahwa biaya memiliki anak ketiga akan terlalu tinggi untuk sebagian besar keluarga kelas menengah.

Tren penurunan mendorong ahli demografi China untuk memprediksi bahwa India – yang memiliki perkiraan populasi 1,37 miliar pada 2019 dibandingkan dengan 1,43 miliar China – dapat menyalip China lebih awal dari proyeksi PBB tahun 2027 untuk mengambil posisi teratas sebagai negara terpadat di dunia.

India diperkirakan akan menambah hampir 273 juta orang antara sekarang dan 2050 dan akan tetap menjadi negara terpadat hingga akhir abad ini, kata laporan PBB pada 2019.

Lu Jiehua, profesor sosiologi di Universitas Peking, mengatakan bahwa populasi China mungkin mencapai puncaknya pada tahun 2027 sebelum mulai menurun. Beberapa ahli demografi percaya bahwa puncaknya mungkin akan datang segera setelah tahun 2022.

China juga menghadapi risiko jatuh ke dalam perangkap kesuburan rendah karena hanya mencatat 12 juta kelahiran pada tahun 2020, menandai penurunan untuk tahun keempat berturut-turut. Tingkat kesuburan total wanita usia subur China adalah 1,3, tingkat yang relatif rendah.

Sebuah laporan tahun ini oleh bank sentral China, People's Bank of China (PBOC), mengatakan bahwa demografi China akan berubah karena pertumbuhan populasinya akan memasuki negatif setelah 2025, yang mengakibatkan kekurangan permintaan konsumen.

“Ketika total populasi memasuki pertumbuhan negatif [setelah 2025], akan ada kekurangan permintaan. Kita perlu memperhatikan dampak demografi terhadap konsumsi di masa depan,” kata Cai Fang, anggota komite kebijakan moneter PBOC.

Studi PBOC mengatakan China harus segera meliberalisasi kebijakan kelahirannya atau menghadapi skenario di mana ia memiliki bagian pekerja yang lebih rendah dan beban perawatan lansia yang lebih tinggi daripada AS pada tahun 2050.

Dikatakan negara itu tidak boleh mengganggu kemampuan rakyatnya untuk memiliki anak atau akan terlambat untuk membalikkan dampak ekonomi dari penurunan populasi.

China juga mengincar jalur progresif, fleksibel dan berbeda untuk menaikkan usia pensiun.( Sumber: Thewire)