Membungkam pers: Satu dekade pembunuhan jurnalis di Amerika Latin

Investigasi jurnalis atas isu politik, korupsi, dan kejahatan terorganisir di kota-kota kecil dan menengah di Brasil, Meksiko, Kolombia, dan Honduras menyumbang 139 pembunuhan profesional media 2011-2020, sebuah studi oleh Reporters Without Borders (RSF) menunjukkan. Separuh dari jurnalis tersebut pernah menerima ancaman terkait pekerjaannya.

Dalam rangka “In Danger: Analysis of Journalist Protection Programs in Latin America,” sebuah proyek yang didukung UNESCO, RSF menganalisis metode utama pembunuhan jurnalis untuk lebih memahami tantangan yang harus diperhitungkan oleh program perlindungan media. RSF mendasarkan studi pada informasi dari barometernya, yang melaporkan serangan besar terhadap jurnalis di seluruh dunia.

Setidaknya 45 persen korban telah melaporkan menerima ancaman dan mempublikasikannya – baik di media tempat mereka bekerja, di akun jejaring sosial mereka, atau langsung ke pasukan keamanan setempat.

Pada 2020, Amerika Latin adalah wilayah dengan jumlah jurnalis terbanyak yang terbunuh karena menjalankan profesinya. Secara keseluruhan, keempat negara yang tercantum di atas menyumbang 80 persen pembunuhan jurnalis yang dilakukan di bagian dunia ini selama periode 10 tahun, menurut data yang dikumpulkan oleh RSF.

Analisis data dilakukan dalam kemitraan dengan Volt Data Lab, yang menghasilkan grafik yang menggambarkan publikasi ini.

Analisis data RSF menunjukkan bahwa 39 persen korban meliput topik dengan koneksi politik. Isu lain yang paling sering diliput oleh jurnalis yang terbunuh adalah kejahatan dan korupsi. Wartawan yang paling sering menjadi sasaran adalah mereka yang bekerja di lapangan, melaporkan dan mengkritik skema ilegal di wilayah mereka.

Eksekusi Terprogram
Kajian tersebut sengaja menggunakan istilah “target” karena dalam 92 persen kasus, bukti menunjukkan bahwa penyerang sengaja berfokus pada jurnalis tertentu. Dari semua kematian yang tercatat dalam periode 2011-2020, hanya 7,2 persen (10 dari 139 kasus) yang terjadi selama penugasan berbahaya, ketika seorang jurnalis mungkin tidak dibunuh dengan sengaja.

Beberapa jurnalis dibunuh di tempat kerja mereka — saat berada di ruang redaksi atau studio — tetapi sebagian besar (58 persen) diserang di dekat rumah mereka, atau saat bepergian antara rumah dan kantor. Rincian kejahatan ini juga sering identik: Para jurnalis dilacak oleh penyerang mereka, dan pembunuhan tersebut dengan jelas dipetakan oleh pembunuh bayaran profesional.

Kebanyakan korban laki-laki tinggal di kota kecil
Mayoritas (93 persen) korban adalah laki-laki. Hal ini seharusnya tidak mengarah pada kesimpulan bahwa jurnalis perempuan di kawasan lebih terlindungi. Di kawasan secara keseluruhan, di mana 41 persen reporter adalah perempuan, jurnalis ini juga dibungkam oleh kampanye ancaman kekerasan dan pelecehan, umumnya online, yang ditujukan kepada mereka dan keluarga mereka. Terkadang kampanye ini dijalankan oleh bos politik lokal.

Studi RSF juga menunjukkan bahwa risiko lebih besar bagi jurnalis yang bekerja di kota-kota kecil. Dari mereka yang terbunuh, 56 persen tinggal di kota-kota dengan populasi kurang dari 100 ribu. Dan setidaknya 54% jurnalis yang terbunuh di kota-kota dengan populasi 100 ribu hingga 500 ribu — kotamadya menengah di Brasil, Meksiko, dan Kolombia — telah menerima ancaman sebelum mereka dibunuh.

Statistik tersebut tidak sesuai dengan citra populer seorang jurnalis investigasi yang bekerja untuk sebuah surat kabar besar yang berbasis di ibu kota, yang dibunuh karena melaporkan informasi penting secara nasional. Sebaliknya, sebagian besar jurnalis yang terbunuh di Brasil, Meksiko, Kolombia, dan Honduras pada 2011-2020 tinggal jauh dari pusat kota besar, sering bekerja dalam keadaan ekonomi yang genting, berkontribusi pada beberapa organisasi media, dan meliput isu-isu yang secara langsung memengaruhi pejabat lokal dan penduduk.

Program perlindungan lebih efektif sangat dibutuhkan
Kesimpulan lain yang dapat ditarik dari studi RSF adalah bahwa banyak pembunuhan dapat dicegah. Setidaknya 45 persen dari korban telah melaporkan menerima ancaman dan mempublikasikannya – baik di media tempat mereka bekerja, di akun jejaring sosial mereka, atau langsung ke pasukan keamanan setempat.

Namun, hanya 10 dari 139 jurnalis yang terbunuh - tidak ada wanita - yang menerima perlindungan pemerintah. Jumlah ini mewakili 7,2 persen dari total korban dan hampir 16 persen dari mereka yang menerima ancaman. Data ini menimbulkan pertanyaan mengapa hanya sebagian kecil jurnalis yang dibunuh yang mendapat perlindungan, dan mengapa 10 jurnalis yang mendapat perlindungan dibunuh.

Meskipun Brasil, Meksiko, Kolombia, dan Honduras tidak secara resmi berperang, statistiknya sangat memprihatinkan. Pada akhir tahun 2020, rangkuman tahunan RSF menunjukkan bahwa Meksiko adalah negara paling berbahaya di dunia bagi jurnalis, dengan setidaknya delapan jurnalis terbunuh. Pembunuhan, yang sering dilakukan dengan kejam, menargetkan wartawan karena mereka telah menyelidiki hubungan antara kejahatan terorganisir dan anggota kelas politik.

Kekerasan Struktural
Pembunuhan terhadap jurnalis, bentuk penyensoran paling ekstrem, hanyalah bagian paling nyata dari kekerasan anti-pers. Praktik ini terjadi dalam konteks regional yang lebih besar dari ancaman permanen dan kekerasan struktural. Pendukung hak asasi manusia dan semua orang yang mengutuk kekuasaan yang ada, baik dalam politik atau organisasi kriminal, terpengaruh dalam bentuk yang sistematis.

Ketika sebuah negara menjadi tempat kekerasan struktural terhadap pers, kebebasan berekspresi jurnalis individu bukanlah satu-satunya isu yang dipertaruhkan. Hak kolektif seluruh masyarakat untuk mendapat informasi juga terpengaruh. Dalam kata-kata Pengadilan Hak Asasi Manusia Inter-Amerika: “Jurnalisme hanya dapat dipraktikkan secara bebas ketika mereka yang melakukannya bukan korban ancaman atau serangan fisik, psikologis, atau moral, atau tindakan pelecehan lainnya.”

Pembunuhan terhadap jurnalis, bentuk penyensoran paling ekstrem, hanyalah bagian paling nyata dari kekerasan anti pers.

Wartawan telah dibungkam karena lingkungan politik dan keamanan publik di wilayah mereka tidak menjamin kondisi di mana mereka dapat menjalankan profesinya dengan aman. Selain itu, sebagian besar organisasi media tempat mereka bekerja terlalu tertekan secara ekonomi untuk melindungi mereka. Dan 10 persen di antaranya adalah jurnalis independen atau kontributor stasiun radio komunitas.

Salah satu tujuan “In Danger” adalah untuk memahami bagaimana kebijakan perlindungan jurnalis nasional dapat mengubah kenyataan suram ini. Proyek ini bertujuan untuk mengevaluasi operasi dan efektivitas mekanisme perlindungan jurnalis di empat negara yang bersangkutan.

Bertindak berdasarkan prinsip bahwa pemerintah bertanggung jawab untuk menjamin kondisi yang memungkinkan praktik jurnalisme yang bebas dan aman, RSF akan menyajikan laporan terperinci kepada otoritas publik yang mencakup rekomendasi strategis yang dirancang untuk berkontribusi pada konsolidasi langkah-langkah ini.

Sumber:
Reporters Without Borders di GIJN, 5 JulI 2021.