Ujaran kebencian: Negara melawan balik

Ujaran kebencian online menjadi fenomena yang berkembang dan mengkhawatirkan yang membahayakan nyawa. Dalam cerita fitur kedua dari tiga seri Podcast PBB yang baru, UNiting Against Hate, admin PBB fokus pada strategi nasional yang telah dilakukan Kosta Rika dan Republik Ceko untuk mengatasi masalah ini.

Kosta Rika dikenal dengan demokrasinya yang kuat, sikap pro-hak asasi manusia, dan penghormatan yang mendalam terhadap supremasi hukum, jadi sangat mengejutkan ketika pemilihan umum 2018 membelah masyarakat Kosta Rika yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Allegra Baiocchi, koordinator residen PBB di Kosta Rika, menyaksikan polarisasi masyarakat yang belum pernah terjadi sebelumnya, dan kemajuan kuat agenda populis dan konservatif, yang disertai dengan peningkatan tajam ujaran kebencian, dan ekspresi diskriminasi dan xenofobia.

Sebuah studi tentang kebencian

Menanggapi tren yang mengkhawatirkan ini, tim PBB di Kosta Rika mulai meluncurkan Rencana Aksi Ujaran Kebencian dan, pada tahun 2021, mempresentasikan studi penting tentang ujaran kebencian di Kosta Rika.

“Saat kami mulai menangani masalah ini, kami melakukan banyak percakapan tentang pembelaan terhadap kebebasan berbicara, dan melawan ujaran kebencian dan diskriminasi”, kata Baiocchi. “Kami tahu bahwa ada bahaya bahwa perang melawan ujaran kebencian digunakan untuk membatasi kebebasan berekspresi, kebebasan berpendapat.”

Baiocchi dan timnya menyadari bahwa banyak konten yang difokuskan pada wanita, terutama mereka yang berada di posisi kepemimpinan; masalah LGBTQ; dan penduduk pendatang. “Ketika kami mulai berbicara dengan perempuan dan beberapa orang yang menjadi sasaran, mereka mengatakan kepada kami bahwa mereka merasa takut, takut untuk mengungkapkan pendapat mereka”, katanya.

Masalah besar, menurut pejabat senior PBB, adalah bahwa ruang digital dianggap sebagai ruang bebas untuk semua tanpa akuntabilitas. Awalnya, tim mencoba meningkatkan akuntabilitas, baik hanya melalui pelaporan ujaran kebencian atau diskriminasi di platform itu sendiri, atau menggunakan dasar hukum apa pun yang ada di berbagai negara.

Namun setelah bertemu dengan Meta, pemilik Facebook, mereka menyadari bahwa, meskipun perusahaan berinvestasi dalam memediasi dan membersihkan percakapan, tugasnya sangat berat, dan Meta tidak dapat melindungi atau membatasi semua yang diposting di platformnya.

Kajian di Kosta Rika juga melihat peran ganda pers dalam kaitannya dengan ujaran kebencian. “Kami memiliki kasus di mana media di satu sisi menjadi korban ujaran kebencian, karena menginvestigasi kasus atau mengkritik pemerintah, tetapi di sisi lain meliput berita dengan cara yang dapat memicu diskriminasi dan ujaran kebencian."

Perlindungan yang lebih baik

Salah satu hasil studi di Kosta Rika ialah terbentuknya kemitraan dengan Asosiasi Komite Pengacara, yang mempelajari yurisdiksi hukum dan yudisial seputar ujaran kebencian yang berkembang di seluruh dunia.

Kelompok tersebut melihat negara mana yang memiliki yurisprudensi terbaik dan membantu membuat manual yang mencakup yurisprudensi yang ada yang dapat membantu para korban.

“Saat ini di Kosta Rika, jika Anda telah menjadi korban ujaran kebencian, Anda dapat membuka buku panduan ini dan melihat apa yang sudah tersedia bagi Anda untuk melindungi diri Anda sendiri,” jelas Baiocchi, menambahkan bahwa, dalam pandangannya, parlemen telah menjadi sekutu besar, mengesahkan undang-undang yang berfokus pada perlindungan perempuan dalam politik.

“Banyak sekolah juga mengajarkan debat dan ini tentang bagaimana kita bisa hidup berdampingan di dunia dengan pendapat yang berbeda”, kata Baiocchi. “Saya pikir pada dasarnya itulah pesan di balik setiap karya tentang ujaran kebencian dan diskriminasi. Ini tentang bisa saling menghormati dan hidup berdampingan.”

Dengarkan, tanyakan, pelajari

Pendidikan dan melek huruf merupakan landasan pendekatan yang diambil oleh organisasi pengembangan media “Transitions”, yang berbasis di Praha, ibu kota Republik Ceko.

Jaroslav Valuch, manajer proyek literasi berita dan pengecekan fakta di organisasi tersebut, menjelaskan bahwa Transitions mendukung jurnalisme berkualitas baik, dan bekerja pada literasi media dengan kelompok-kelompok yang terabaikan untuk mencegah konflik, dan meningkatkan ketahanan masyarakat terhadap disinformasi hoaks dan ujaran kebencian.

“Jika kita membuat orang lebih tahan terhadap disinformasi semacam ini, kita mungkin bisa melawan atau mencegah radikalisasi kekerasan. Masalah sekolah dan sistem pendidikan, butuh waktu lama untuk mengubah kurikulum, mengubah sistem. Kami membutuhkan beberapa intervensi yang dapat segera diterapkan.”

Mungkin yang mengejutkan, sektor masyarakat yang diidentifikasi oleh Transitions rentan terhadap disinformasi, adalah warganya yang lanjut usia. Ini karena, menurut Varuch, mereka merasa dikucilkan dari masyarakat, menyebarkan disinformasi melalui email berantai atau pesan pribadi.

“Mereka merasa tidak terlayani,” tegasnya. “Mereka merasa topik yang penting bagi mereka tidak diliput oleh media arus utama. Dan semua ini adalah masalah yang sangat valid dan relevan. Mereka menggunakan informasi ini dan ujaran kebencian sebagai semacam tongkat untuk mengalahkan sistem atau pemerintah, untuk membuat mereka mendengarkan keprihatinan mereka”.

Untuk mengatasi masalah tersebut, Transitions mengadakan lokakarya di perpustakaan umum, yang banyak digunakan oleh manula. Pada sesi-sesi tersebut, peserta mempelajari metode investigasi dasar, belajar melihat lebih dekat sumber informasi yang mereka terima, dan menyebarkannya.

“Tujuan utamanya bukan untuk memberi tahu mereka agar tidak menyebarkan berita palsu atau sumber ketidakpercayaan,” kata Varuch. “Ini lebih seperti mengatakan 'Hei, mari kita nikmati waktu bersama'. Dan, sebagai produk sampingan, kami membuat mereka lebih tahan terhadap disinformasi dan propaganda.”

Program ini sekarang sangat sukses sehingga bekerja di seluruh Republik Ceko, serta di negara-negara tetangga seperti Polandia, Slovakia, dan Hungaria.