Bisakah Biden menunjukkan kompetensi untuk mencegah kekacauan perbankan?

Pada 2016, Wakil Presiden Joe Biden telah memperingatkan terhadap upaya untuk mengurai peraturan perbankan yang telah diperjuangkan oleh Demokrat, agar dapat diterapkan setelah krisis keuangan negara. Hal itu hampir sama seperti pemerintahan Trump yang bertekad untuk melonggarkan peraturan perbankan yang ketat.

Saat itu, Biden berargumen bahwa tanpa perombakan perbankan yang diatur pada 2010 dan dikenal sebagai Dodd-Frank, lembaga keuangan akan terus berjudi dengan uang konsumen dan pada akhirnya merugikan kelas menengah.

“Kita tidak dapat kembali ke hari-hari ketika perusahaan keuangan mengambil risiko besar dengan pengetahuan bahwa dana talangan pembayar pajak sudah dekat ketika mereka gagal,” kata Biden dalam pidatonya di Universitas Georgetown di hari-hari terakhir pemerintahan Obama.

Sekarang ada krisis perbankan dalam pengawasannya sebagai presiden, dan Biden bergerak secara agresif untuk meyakinkan publik bahwa krisis itu terkendali, eksekutif bank akan dipecat, simpanan aman, dan pembayar pajak tidak akan terdampak-berbagai langkah juga dirancang untuk menenangkan pasar keuangan yang gelisah. 

Saat dia mempertimbangkan pengumuman untuk masa jabatan kedua, kemampuan Biden untuk mencegah penularan persoalan di antara lembaga keuangan, akan menguji pendapatnya bahwa pemerintahannya mewakili kompetensi dan stabilitas berbeda dengan kekacauan yang dialami saat pemerintahan Donald Trump.

Namun, seruannya untuk peraturan tambahan kemungkinan akan mendapat perlawanan keras di DPR yang dikendalikan oleh Partai Republik. Bahkan di antara beberapa anggota parlemen Demokrat moderat berpotensi bergabung dengan Partai Republik untuk melonggarkan beberapa aturan dalam undang-undang 2018. Republik telah melabeli tindakannya sebagai bailout hanya dengan nama lain.

Secara pribadi, Biden bersikukuh bahwa intervensi pemerintah tidak akan seperti 2008, ketika Kongres mengesahkan miliaran uang pembayar pajak untuk menyelamatkan lembaga keuangan yang dianggap terlalu besar untuk gagal. Itu menurut seorang pejabat senior Gedung Putih, yang tidak berwenang untuk menjelaskan diskusi pribadi dengan namanya.

Tetapi pejabat administrasi itu percaya, bahwa kali ini mereka harus bertindak secara substantif meskipun pengambilan keputusan yang buruk dilakukan oleh eksekutif bank, mengingat risiko ekonomi dan potensi dampak pada nasabah yang tidak melakukan kesalahan.

Tidak seperti 2008, pada kali ini, Biden bersikeras bahwa eksekutif bank harus membayar harga, kata pejabat itu, memberikan anonimitas untuk membahas pertimbangan internal Gedung Putih.

"Manajemen bank-bank ini akan dipecat," kata Biden, Senin. Jika sebuah institusi diambil alih oleh Federal Deposit Insurance Corp, “orang-orang yang menjalankan bank seharusnya tidak bekerja di sana lagi.”

Pada Senin (13/3), Biden juga menekankan bahwa pembayar pajak tidak akan menanggung biaya penalti pemerintahannya pada bank yang bangkrut, sebaliknya menggunakan dana asuransi yang dibayar dengan biaya bank. Dan sementara nasabah dan usaha kecil yang menyimpan uang mereka di bank yang terkena sanksi akan dilindungi.

“Mereka dengan sadar mengambil risiko dan ketika risiko itu tidak membuahkan hasil, investor kehilangan uang mereka,” kata Biden. “Begitulah cara kerja kapitalisme,” kata dia lagi.

Perwakilan California dari Demokrati di Komite Jasa Keuangan DPR Maxine Waters, mengatakan, bahwa Biden, seperti yang lainnya, tidak dapat mengabaikan pelajaran dari keruntuhan keuangan 2008 dan setelah mengalaminya secara langsung, presiden sangat menyadari taruhannya. Dalam percakapan selama akhir pekan, Gedung Putih meyakinkannya bahwa dia berada di atasnya.

“Saya pikir perhatian utamanya adalah bagaimana, No. 1, menjaga para deposan dan menghindari penularan sehingga pada dasarnya tidak akan mengganggu sistem perbankan di negara ini,” kata Waters.

Regulator menempatkan Silicon Valley Bank di bawah kendali The Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) pada Jumat (10/3) sore, setelah para deposan yang panik bergegas menarik semua dana mereka dalam hitungan jam.

Pejabat tinggi administrasi termasuk Menteri Keuangan Janet Yellen menekankan, bahwa mereka sedang memantau situasi, karena laporan perusahaan dalam mengelola keuangan mereka di tengah penutupan kedua bank menyebar ke seluruh media dan mengancam bank regional di seluruh negeri.

Pada Minggu (12/3)  malam, Departemen Keuangan, Federal Reserve, dan FDIC mengumumkan bahwa semua klien Silicon Valley Bank akan dapat mengakses uang mereka. Hal serupa juga berlaku kepada deposan dari Signature Bank di New York, yang juga gagal, dan akan diambil alih oleh regulator negara bagian.

Saat pejabat administrasi bekerja di belakang layar, Biden secara teratur diberi pengarahan oleh kepala stafnya, Jeff Zients, direktur Dewan Ekonomi Nasional Lael Brainard dan Yellen sepanjang akhir pekan.

Biden juga berbicara dengan ekonom luar, meskipun Gedung Putih menolak untuk mengidentifikasi mereka.

Pejabat administrasi juga bekerja untuk memberi pengarahan kepada anggota parlemen selama akhir pekan, meskipun beberapa Republikan tidak menghubungi senator dengan pejabat Departemen Keuangan dan FDIC pada Minggu malam. Setelah Partai Republik memprotes secara terbuka, dan Pemimpin Mayoritas Senat Chuck Schumer, menunjukkan kepada Departemen Keuangan bahwa senator GOP dikecualikan. Untuk itu, pemerintah dengan cepat mengadakan pengarahan terpisah untuk Senat Republik pada Senin (13/3) sore.

Di sana, beberapa senator GOP menyampaikan keprihatinan mereka kepada pejabat administrasi bahwa eksekutif Silicon Valley diselamatkan dengan cara yang pada akhirnya dapat membahayakan bank komunitas di negara bagian asal mereka. Itu karena bank-bank ini akan dikenai biaya baru untuk mengisi kembali dana asuransi yang disadap oleh pemerintah untuk membantu deposan kedua bank yang gagal itu.

Memang, momok politik dari kata "bailout" akan menjadi isu yang lama di Gedung Putih untuk beberapa waktu.

Partai Republik berargumen bahwa nasabah pada akhirnya akan menanggung biaya tindakan pemerintah bahkan jika dana pembayar pajak tidak digunakan secara langsung. Beberapa ekonom percaya lebih banyak biaya yang dikenakan pada bank hanya akan diteruskan ke konsumen, seperti kenaikan suku bunga pinjaman.

“Joe Biden berpura-pura ini bukan bailout,” kata mantan Gubernur Carolina Selatan Nikki Haley, dengan alasan bahwa deposan di bank lain sekarang “dipaksa untuk mensubsidi kesalahan manajemen Silicon Valley Bank” dan bahwa pelanggan bank pada akhirnya akan bertanggung jawab atas biaya jika dana asuransi terkuras.

Senator Republikandi Komite Perbankan Senat Tim Scot, juga mengkritik apa yang disebutnya "budaya intervensi pemerintah," dengan alasan bahwa hal itu memberi insentif kepada bank untuk melanjutkan perilaku berisiko jika mereka mengetahuinya bahwa agen federal pada akhirnya akan menyelamatkan mereka.

Gedung Putih dan pejabat administrasi lainnya bersikeras bahwa tindakan mereka bukanlah bailout. Tetapi ekonom Universitas Harvard Kenneth Rogoff mengaku setuju bahwa pemerintah berhak melindungi deposan kedua bank, uang yang dihabiskan untuk membuat mereka utuh "tentu saja merupakan dana talangan."

"Pemerintah bersumpah setelah krisis keuangan tidak akan menyelamatkan deposan yang tidak diasuransikan dan tidak akan menyelamatkan dana uang," kata Rogoff. “Itu pada dasarnya, seperti yang saya pahami, menjamin segalanya. Jadi itu pasti bailout.

Sumber : Associated Press