Seni menimbang probabilitas khas Kissinger: Antara kejahatan perang dan hadiah perdamaian

“Kebijakan adalah seni menimbang probabilitas; penguasaannya terletak pada memahami nuansa kemungkinan,” tulis Dr. Henry Kissinger saat masih muda. “Upaya untuk menjadikannya sebagai sebuah ilmu harus mengarah pada ketegasan. Karena hanya risiko yang pasti; peluangnya hanya dugaan.”

Sepanjang hidupnya, Kissinger merenungkan kekuasaan dan strategi dalam istilah filosofis dan bahkan eksistensial, namun ia selalu menggambarkan dirinya sebagai seorang realis, mampu melihat risiko mana yang layak diambil.

Tokoh diplomat yang berperan sebagai penasihat keamanan nasional dan menteri luar negeri di bawah dua presiden itu meninggalkan jejak yang tak terhapuskan dalam kebijakan luar negeri Amerika Serikat dan memberinya Hadiah Nobel Perdamaian yang kontroversial, meninggal pada hari Rabu (29/11) pada usia 100 tahun.

Kissinger wafat di rumahnya di Connecticut, Rabu (29/11), menurut pernyataan dari perusahaan konsultan geopolitik yang didirikannya, Kissinger Associates Inc. Tidak disebutkan mengenai keadaannya.

Dilaporkan Reuters, dia akan dimakamkan pada upacara keluarga pribadi, yang kemudian disusul dengan upacara peringatan publik di New York City.

Kissinger telah aktif mencapai usianya yang keseratus, menghadiri pertemuan di Gedung Putih, menerbitkan buku tentang gaya kepemimpinan, dan memberikan kesaksian di depan komite Senat tentang ancaman nuklir yang ditimbulkan oleh Korea Utara. Pada Juli 2023 ia melakukan kunjungan mendadak ke Beijing untuk bertemu dengan Presiden China Xi Jinping.

Selama tahun 1970-an di tengah Perang Dingin, ia terlibat dalam banyak peristiwa global yang mengubah zaman pada dekade tersebut sambil menjabat sebagai penasihat keamanan nasional dan menteri luar negeri di bawah Presiden Richard Nixon yang berasal dari Partai Republik.

Upaya pengungsi Yahudi kelahiran Jerman ini berujung pada pembukaan hubungan diplomatik AS dengan China, perundingan penting mengenai pengendalian senjata AS-Uni Soviet, perluasan hubungan antara Israel dan negara-negara tetangga Arabnya, serta Perjanjian Damai Paris dengan Vietnam Utara.

Kekuasaan Kissinger sebagai arsitek utama kebijakan luar negeri AS memudar seiring dengan pengunduran diri Nixon pada tahun 1974 akibat skandal Watergate. Namun, ia tetap menjadi kekuatan diplomatik sebagai menteri luar negeri di bawah penerus Nixon, Presiden Gerald Ford, dan memberikan pendapat yang bernas sepanjang sisa hidupnya.

Meski banyak yang memuji Kissinger karena kecerdasan dan pengalamannya yang luas, ada pula yang mencapnya sebagai penjahat perang atas dukungannya terhadap kediktatoran anti-komunis, khususnya di Amerika Latin. Pada tahun-tahun terakhir hidupnya, perjalanannya dibatasi karena upaya negara-negara lain untuk menangkap atau menanyainya tentang kebijakan luar negeri AS di masa lalu.

Hadiah Perdamaian tahun 1973 yang diberikan kepadanya bersama Le Duc Tho dari Vietnam Utara, yang menolaknya, adalah salah satu hadiah paling kontroversial yang pernah ada. Dua anggota komite Nobel mengundurkan diri karena seleksi tersebut karena muncul pertanyaan tentang pengeboman rahasia AS di Kamboja.

Dengan ekspresi masam dan suaranya yang serak dan beraksen Jerman, Kissinger memiliki gambaran sebagai seorang akademisi yang sumpek dan seorang pemain perempuan, yang berkeliaran di sekitar Washington dan New York di masa lajangnya. Kekuasaan, katanya, adalah zat perangsang nafsu berahi terhebat.

Karena pandai dalam mengambil kebijakan, Kissinger menyembunyikan urusan pribadi, meskipun dia pernah mengatakan kepada seorang jurnalis bahwa dia melihat dirinya sebagai pahlawan koboi, yang pergi sendirian.

Fakultas Harvard

Heinz Alfred Kissinger lahir di Furth, Jerman, pada tanggal 27 Mei 1923, dan pindah ke Amerika bersama keluarganya pada tahun 1938 sebelum kampanye Nazi untuk memusnahkan Yahudi Eropa.

Mengubah namanya menjadi Henry, Kissinger menjadi warga negara AS yang dinaturalisasi pada tahun 1943, bertugas di Angkatan Darat di Eropa pada Perang Dunia Kedua, dan kuliah di Universitas Harvard dengan beasiswa, memperoleh gelar master pada tahun 1952 dan doktor pada tahun 1954. Ia berada di fakultas Harvard selama 17 tahun ke depan.

Selama sebagian besar waktunya, Kissinger menjabat sebagai konsultan untuk lembaga-lembaga pemerintah, termasuk pada tahun 1967 ketika ia bertindak sebagai perantara Departemen Luar Negeri di Vietnam. Dia menggunakan koneksinya dengan pemerintahan Presiden Lyndon Johnson untuk menyampaikan informasi tentang negosiasi perdamaian kepada kubu Nixon.

Ketika janji Nixon untuk mengakhiri Perang Vietnam membantunya memenangkan pemilihan presiden tahun 1968, dia membawa Kissinger ke Gedung Putih sebagai penasihat keamanan nasional.

Namun proses “Vietnamisasi” – mengalihkan beban perang dari 500.000 tentara AS ke Vietnam Selatan – berlangsung lama dan berdarah, diselingi oleh pengeboman besar-besaran AS di Vietnam Utara, penambangan di pelabuhan-pelabuhan Utara, dan pengeboman Kamboja.

Kissinger mendeklarasikan pada tahun 1972 bahwa “perdamaian sudah dekat” di Vietnam namun Perjanjian Damai Paris yang dicapai pada bulan Januari 1973 tidak lebih dari sekedar pendahuluan pengambilalihan terakhir oleh Komunis di Selatan dua tahun kemudian.

Pada tahun 1973, selain perannya sebagai penasihat keamanan nasional, Kissinger diangkat menjadi Menteri Luar Negeri - memberinya wewenang tidak terbatas dalam urusan luar negeri.

Konflik Arab-Israel yang semakin intensif mendorong Kissinger pada apa yang disebut misi "pesawat ulang-alik" pertamanya, sebuah bentuk diplomasi yang sangat pribadi dan bertekanan tinggi yang membuatnya terkenal.

Tiga puluh dua hari yang dihabiskan untuk bolak-balik antara Yerusalem dan Damaskus membantu Kissinger menjalin perjanjian pelepasan yang bertahan lama antara Israel dan Suriah di Dataran Tinggi Golan yang diduduki Israel.

Upaya untuk mengurangi pengaruh Soviet, Kissinger menghubungi saingan utama komunisnya, China, dan melakukan dua perjalanan ke sana, termasuk perjalanan rahasia untuk bertemu dengan Perdana Menteri Zhou Enlai. Hasilnya adalah pertemuan puncak bersejarah Nixon di Beijing dengan Ketua Mao Zedong dan akhirnya formalisasi hubungan antara kedua negara.

Persetujuan Senjata Strategis

Skandal Watergate yang memaksa Nixon mengundurkan diri hampir tidak menyentuh hati Kissinger, yang tidak terlibat dalam upaya menutup-nutupi dan terus menjabat sebagai menteri luar negeri ketika Ford mulai menjabat pada musim panas 1974. Namun Ford menggantikannya sebagai penasihat keamanan nasional dalam upaya untuk mengubah posisinya mendengar lebih banyak suara mengenai kebijakan luar negeri.

Belakangan, tahun itu Kissinger pergi bersama Ford ke Vladivostok di Uni Soviet, di mana Presiden AS bertemu dengan pemimpin Soviet Leonid Brezhnev dan menyetujui kerangka dasar pakta senjata strategis. Perjanjian tersebut mengakhiri upaya perintis Kissinger dalam meredakan ketegangan AS-Soviet.

Namun keterampilan diplomatis Kissinger ada batasnya. Pada tahun 1975, ia disalahkan karena gagal membujuk Israel dan Mesir untuk menyetujui pelepasan tahap kedua di Sinai.

Dan dalam Perang India-Pakistan tahun 1971, Nixon dan Kissinger dikritik habis-habisan karena berpihak ke arah Pakistan. Kissinger terdengar menyebut orang-orang India itu "bajingan" - sebuah pernyataan yang kemudian dia sesali.

Seperti Nixon, dia khawatir akan penyebaran ide-ide sayap kiri di belahan bumi Barat, dan tindakannya sebagai tanggapan akan menimbulkan kecurigaan mendalam terhadap Washington di banyak orang Amerika Latin di tahun-tahun mendatang.

Pada tahun 1970 ia bersekongkol dengan CIA mengenai cara terbaik untuk menggoyahkan dan menggulingkan Presiden Chile Salvador Allende yang berhaluan Marxis namun terpilih secara demokratis, sementara ia mengatakan dalam sebuah memo setelah kudeta berdarah Argentina pada tahun 1976 bahwa diktator militer harus didukung.

Ketika Ford kalah dari Jimmy Carter, seorang Demokrat, pada tahun 1976, hari-hari Kissinger dalam kekuasaan pemerintah sebagian besar telah berakhir. Anggota Partai Republik berikutnya di Gedung Putih, Ronald Reagan, menjauhkan diri dari Kissinger, yang menurutnya tidak sejalan dengan konstituen konservatifnya.

Setelah meninggalkan pemerintahan, Kissinger mendirikan perusahaan konsultan berbiaya tinggi dan berkuasa di New York, yang menawarkan nasihat kepada elit korporasi dunia. Ia bertugas di dewan perusahaan dan berbagai forum kebijakan luar negeri dan keamanan, menulis buku, dan menjadi komentator media reguler mengenai urusan internasional.

Setelah serangan 11 September 2001, Presiden George W. Bush memilih Kissinger untuk memimpin komite investigasi. Namun protes dari Partai Demokrat yang melihat adanya konflik kepentingan dengan banyak klien perusahaan konsultannya memaksa Kissinger mundur dari jabatannya.

Komentar publik

Spencer Ackerman di Rolling Stone menyebut Kissinger: Penjahat perang yang dicintai kelas penguasa Amerika. Sejarawan Universitas Yale Greg Grandin, penulis biografi Kissinger's Shadow, memperkirakan bahwa tindakan Kissinger dari tahun 1969 hingga 1976, periode delapan tahun yang singkat ketika Kissinger menjadikan kebijakan luar negeri Richard Nixon dan kemudian Gerald Ford sebagai penasihat keamanan nasional dan menteri luar negeri, berarti akhir hidup antara tiga dan empat juta orang.

Hal ini termasuk “kejahatan yang dilakukan,” jelasnya, seperti yang terjadi di Kamboja dan Chile, dan kelalaian, seperti menyoroti pertumpahan darah yang dilakukan Indonesia di Timor Timur; pertumpahan darah Pakistan di Bangladesh; dan peresmian tradisi Amerika yang memanfaatkan dan kemudian meninggalkan suku Kurdi.

Seymour Hersh, reporter investigatif yang merupakan pengecualian paling menonjol dalam liputan Kissinger yang bersifat menjilat, menyaksikan rasa hormat jurnalistik terbentuk segera setelah Kissinger memasuki Gedung Putih pada tahun 1969. “Kedatangan dan kepergiannya di dunia sosial dapat menentukan keberhasilan atau kehancuran partai di Washington,” Hersh menulis dalam biografinya The Price of Power.

Saat mengulas salah satu buku Kissinger, Hillary Clinton pada tahun 2014 mengatakan bahwa Kissinger, “seorang teman” yang penasihatnya ia andalkan sebagai menteri luar negeri, memiliki “keyakinan yang sama dengan kami, dan Presiden Obama: keyakinan akan sangat diperlukannya kebijakan Amerika yang berkelanjutan. kepemimpinan dalam melayani tatanan yang adil dan liberal.”

Kissinger mengatakan kepada USA Today dalam beberapa hari bahwa Clinton, yang saat itu dianggap sebagai calon presiden, “menjalankan Departemen Luar Negeri dengan cara paling efektif yang pernah saya lihat.” Kisah yang sama juga terlihat pada foto yang ditandatangani oleh Obama yang berterima kasih kepada Kissinger atas “kepemimpinannya yang berkelanjutan.”

Thomas W. Lippman, mantan reporter Washington Post (WP) yang meliput aktivitas diplomatik Dr. Kissinger di Vietnam dan Timur Tengah, menulis obituari di WP: Sebagai satu-satunya orang yang pernah menjadi penasihat keamanan nasional dan menteri luar negeri Gedung Putih pada saat yang sama, Kissinger menjalankan kendali atas kebijakan luar negeri AS yang jarang dapat disamai oleh siapa pun yang bukan presiden.(reuters,rollingstone,washingtonpost)