Keretakan Marcos-Duterte meningkat karena perubahan konstitusi: Filipina terbelah?

Hubungan antara dua klan politik paling berpengaruh di Filipina – Marcos dan Dutertes – memburuk. Ketegangan mengenai perubahan konstitusi berubah menjadi perselisihan publik.

Tensi ini juga ditambah dengan pertikaian yang sudah lama berlangsung mengenai dana yang bersifat diskresi dan perselisihan mengenai agenda politik.

Ketegangan ini menunjukkan bahwa aliansi politik di Filipina cenderung berumur pendek, dan sering kali terjadi hanya karena politisi ingin mengkonsolidasikan dukungan menjelang pemilu. Dinasti politik, dengan seluruh uang, pengaruh, dan dukungan akar rumputnya, memegang kekuasaan dalam menentukan siapa yang akan menjadi presiden.

Perselisihan dimulai dengan pemerintahan Presiden Ferdinand Marcos Jr. yang memangkas anggaran taktis Wakil Presiden Sara Duterte. Hal ini menyusul laporan media tahun lalu yang merinci pengeluarannya sebesar US$2,2 juta (Rp34,4 miliar) hanya dalam 11 hari di awal masa jabatannya.

Dana rahasia tersebut – yang jumlahnya sekaligus dapat dibelanjakan oleh lembaga pemerintah tanpa pengawasan resmi – menjadi fokus penyelidikan parlemen pada akhir tahun 2023, dan Kongres menuntut penjelasan mengenai penggunaannya. Ketua DPR Martin Romualdez, sekutu dekat dan sepupu Marcos, membantah memulai penyelidikan untuk tujuan politik.

Ketegangan meningkat ketika dana rahasia Duterte dipotong seluruhnya dari anggaran kantornya pada tahun 2024, sementara dana diskresi Marcos sendiri tetap tidak tersentuh. Meskipun demikian, Duterte secara terbuka menegaskan kembali dukungannya terhadap pemerintahan Marcos.

Para analis mengatakan perselisihan ini lebih mendalam daripada masalah anggaran. Anthony Lawrence Borja, asisten profesor di Universitas De La Salle di Manila, mencatat bahwa dana tersebut hanyalah salah satu dari “titik puncak” aliansi dinasti.

“Para oligarki berpikir bahwa dana publik pada dasarnya adalah dana swasta. Jadi mereka mencoba membagi hasil rampasannya,” katanya kepada Nikkei Asia.

Cleve Arguelles, ilmuwan politik dan CEO perusahaan riset opini publik WR Numero yang berbasis di Manila, mengatakan perpecahan tidak dapat dihindari mengingat adanya “aliansi yang tidak nyaman” antara dinasti-dinasti tersebut.

“Ingat, jika Anda mundur sedikit, sebelum pengumuman bahwa ‘Uniteam’ telah dibentuk, mantan presiden (Rodrigo Duterte) tidak ingin [Sara, putrinya] mencalonkan diri dengan ‘Bongbong,'” katanya kepada Nikkei Asia , mengacu pada Marcos dengan nama panggilannya.

“Anda juga ingat bahwa selama ini, ada juga upaya sang ayah untuk menggambarkan Bongbong sebagai pemimpin yang lemah,” tambah Arguelles.

Kembalinya kekuasaan keluarga Marcos sebagian dibantu oleh Duterte ketika kedua dinasti tersebut membangun aliansi menjelang pemilihan presiden tahun 2022. Presiden saat ini adalah putra diktator terguling Ferdinand Marcos, yang memerintah dari tahun 1965 hingga 1986 dan menerapkan pemerintahan darurat militer yang melemahkan perekonomian dan institusi publik.

Duterte mengumpulkan kekuasaan di Davao, pusat kekuasaan mereka di wilayah selatan, dengan memerintah kota tersebut dengan tangan besi selama dua dekade.

Perseteruan baru-baru ini meluas ke keluarga Duterte, dan putra sulung mantan Presiden Duterte, Paolo, menghadapi pengawasan ketat karena belanja publik yang berlebihan. Pada tanggal 28 Januari, ketegangan meletus pada demonstrasi terpisah. Keluarga Duterte mengadakan pertemuan di Davao menentang gerakan "inisiatif rakyat" untuk mengamandemen konstitusi, meskipun ironisnya Rodrigo Duterte telah mendorong federalisme selama masa kepresidenannya.

Sementara itu, pemerintahan Marcos meluncurkan kampanye Bagong Pilipinas (Filipina Baru), menyoroti perbedaan yang semakin besar antara kedua dinasti tersebut. Peristiwa tersebut merupakan semacam kebangkitan kembali gerakan politik ayahnya, Bagong Lipunan (Masyarakat Baru).

Pada acara di Davao, Rodrigo Duterte melontarkan omelan terhadap presiden yang sedang menjabat, dengan menyebutnya sebagai "pecandu narkoba". Putra bungsunya, Sebastian Duterte, Wali Kota Davao saat ini, bahkan menuntut pengunduran diri Marcos.

Badan Pemberantasan Narkoba di negara itu mengatakan Marcos tidak pernah masuk dalam “daftar pantauan narkoba” pemerintah.

Marcos menanggapinya dengan menyatakan bahwa tuduhan Rodrigo Duterte berasal dari kecanduan obat fentanyl untuk mengatasi rasa sakit.

"Saya kira itu fentanyl. Fentanyl adalah obat penghilang rasa sakit terkuat yang bisa Anda beli. Ini sangat membuat ketagihan dan memiliki efek samping yang sangat serius," katanya, seraya menuduh Duterte "mengonsumsi obat itu untuk waktu yang sangat lama."

Duterte mengaku menggunakan fentanyl sebagai obat penghilang rasa sakit setelah terluka dalam kecelakaan sepeda motor pada tahun 2016, namun mengatakan ia berhenti menggunakannya sebelum menjadi presiden.

Borja dari Universitas De La Salle mengatakan meskipun ada permusuhan saat ini, loyalitas politik masih bisa berubah menjelang pemilu paruh waktu tahun 2025.

Pemilu tersebut sangat penting bagi Marcos untuk mengisi Kongres dengan anggota parlemen dari partainya guna memastikan berjalannya kebijakan yang ia sukai. Mantan Presiden Duterte berhasil meraih mayoritas anggota parlemen pada pemilu paruh waktu tahun 2019, sehingga secara efektif melumpuhkan oposisi politiknya.

“Ada peluang bagi persatuan Duterte-Marcos untuk ditegaskan kembali,” kata Borja, “atau ini bisa menjadi perpecahan besar antara setidaknya tiga kubu: oposisi liberal lama, Duterte mengkonsolidasikan posisi sebagai oposisi, dan kubu Marcos."

Di sisi lain, Arguelles menilai presiden dan wakil presiden perlu menjaga kesan persatuan saat ini. Duterte membombardir pemberitaan dalam beberapa hari terakhir, menegaskan kembali dukungannya terhadap pemerintahan Marcos dan menyangkal bahwa ia mendalangi regu pembunuh di Davao, yang menjadi subjek penyelidikan oleh Pengadilan Kriminal Internasional di Den Haag.

“Jika mereka membagi diri menjadi dua kubu yang berbeda, akan lebih mudah untuk menaklukkan mereka karena ini hanya pluralitas – mereka tidak akan lagi memiliki mayoritas super,” kata Arguelles.(asia nikkei)