Misi Uni Eropa di Gaza hari ini: Visi Barat yang tergagap-gagap!

Sudah 16 tahun sejak perbatasan Jalur Gaza ditutup setelah militan Hamas menguasai wilayah tersebut.

Pengambilalihan tersebut, memaksa Uni Eropa untuk menarik pemantau yang telah dikerahkan di perbatasan Gaza untuk membantu Palestina mempersiapkan kemerdekaan. Namun UE secara teratur memperbarui pendanaan untuk unit tersebut sejak saat itu, terakhir akhir bulan lalu.

Kelanjutan keberadaan unit yang dikenal sebagai EUBAM adalah contoh ekstrim dari kesediaan Barat untuk terus memompa ratusan juta dolar per tahun dari solusi dua negara antara Israel dan Palestina.

Para pendukung mengatakan, pendekatan ini tetap menjadi kesempatan terbaik untuk mengamankan kesepakatan damai pada akhirnya. Para kritikus berpendapat bahwa memilih manajemen konflik yang mahal seperti itu, sama saja membantu mempertahankan pendudukan militer Israel yang berusia 56 tahun. Sekaligus memungkinkan Eropa dan AS untuk menghindari pengambilan keputusan politik yang sulit yang diperlukan untuk mengakhiri konflik.

Serangan mematikan Israel minggu ini terhadap kubu militan Tepi Barat dan letusan kekerasan sebelumnya juga menggarisbawahi batas upaya internasional untuk mengatasi konflik tersebut.

“Masyarakat internasional, dalam pandangan saya, memahami kenyataan bahwa solusi dua negara telah hilang,” kata Marwan Muasher, mantan Menteri Luar Negeri Yordania dan mantan duta besar untuk Israel. “Ia tidak mau mengakui ini secara terbuka, karena mengakuinya secara terbuka harus memaksa masyarakat internasional untuk mulai berbicara tentang alternatif, yang semuanya bermasalah.”

Muasher, sekarang wakil presiden di Carnegie Endowment for International Peace, tetap berkomitmen pada visi dua negara, bahkan saat landasan di sekitar mereka telah bergeser.

“Saya masih beriman,” kata Ehud Olmert, mantan perdana menteri Israel yang memimpin putaran terakhir pembicaraan perdamaian substantif dengan para pemimpin Palestina sebelum meninggalkan jabatannya pada 2009.

“Tidak ada solusi lain. Segala sesuatu yang lain hampir pasti merupakan resep bencana,” kata Olmert.

Pendekatan dua negara telah memandu diplomasi internasional sejak perjanjian damai Oslo pada 1993 antara Israel dan Organisasi Pembebasan Palestina. Kesepakatan sementara dimaksudkan untuk meletakkan dasar bagi pembentukan negara Palestina bersama Israel.

Warga Palestina menetapkan Tepi Barat, Yerusalem timur, dan Jalur Gaza, wilayah yang direbut Israel dalam perang Timur Tengah 1967, untuk negara mereka. Tanah antara Mediterania dan Sungai Yordan, yang terdiri dari Israel pra-1967 dan tanah yang diduduki, dihuni di bagian yang kira-kira sama oleh orang Palestina dan Yahudi Israel.

Para pendukung pemisahan mengatakan, hal itu akan menciptakan Israel yang demokratis dengan mayoritas Yahudi yang jelas di perbatasan yang ditentukan dan memungkinkan warga Palestina untuk mewujudkan aspirasi nasional mereka.

Tanpa partisi, default-nya adalah realitas seperti apartheid di mana minoritas Yahudi yang menyusut mengontrol mayoritas Arab yang tumbuh dengan sedikit hak politik. Kelompok HAM terkemuka mengatakan sistem apartheid sudah ada.

Sejak perjanjian Oslo 30 tahun lalu, AS dan UE telah menghabiskan miliaran dolar untuk proyek pembangunan dan bantuan langsung kepada Otoritas Palestina untuk mempromosikan visi dua negara. Menteri Luar Negeri Antony Blinken dan kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa Josep Borrell sama-sama menjanjikan dukungan untuk kesepakatan partisi.

Namun Barat tidak banyak menunjukkan upayanya. Inisiatif perdamaian yang dipimpin oleh Presiden AS berturut-turut digagalkan oleh kekerasan, perluasan permukiman Israel, dan rasa saling tidak percaya.

Hamas, dijauhi oleh Barat sebagai kelompok teroris, telah berperang empat kali melawan Israel dan tetap mengakar di Gaza. Otoritas Palestina, yang mengatur daerah kantong semiotonom di Tepi Barat, telah menjadi lebih lemah dari sebelumnya. Pemerintah sayap kanan Israel menentang kemerdekaan Palestina dan berlomba untuk memperluas populasi pemukim yang telah membengkak menjadi lebih dari 700.000 orang.

Disibukkan dengan perang di Ukraina dan persaingannya dengan China, pemerintahan Biden tidak melakukan apa-apa, selain mengutuk rencana pemukiman Israel dan menyerukan deeskalasi.

Jajak pendapat baru-baru ini menunjukkan bahwa, hanya sekitar sepertiga warga Israel dan Palestina yang masih mendukung solusi dua negara.

Bahkan beberapa anggota Otoritas Palestina, yang paling diuntungkan dari kemerdekaan, telah mulai berbicara secara terbuka tentang persamaan hak antara sungai dan laut, daripada dua negara.

“Dasar bagi kami adalah mengakhiri pendudukan, memperoleh kebebasan,” kata Mahmoud Aloul, seorang pembantu Presiden Mahmoud Abbas. Dia mengatakan, tidak masalah jika konflik berakhir dengan dua negara atau satu negara binasional untuk Israel dan Palestina.

Di kalangan akademik dan hak asasi manusia, banyak yang sekarang berbicara tentang “realitas satu negara” – di mana Israel memegang kendali penuh atas warga Palestina. Muasher mengatakan mengingat lingkungan ini, sudah waktunya bagi dunia untuk fokus pada hak asasi manusia Palestina daripada rencana perdamaian yang tidak realistis.

Ines Abdel-Razek, direktur eksekutif Institut Diplomasi Publik Palestina, sebuah kelompok advokasi, mengatakan, seruan untuk solusi dua negara “nyaman” bagi komunitas internasional, tetapi tidak tulus.

Dia mengatakan, jika AS serius tentang perdamaian, seharusnya itu akan memaksa Israel untuk membalikkan perusahaan pemukimannya. Sebaliknya, katanya, Washington memberi Israel miliaran bantuan militer, memungkinkan kelompok pemukiman untuk mengumpulkan dana di AS, terlibat dengan lembaga-lembaga yang mempromosikan aneksasi Tepi Barat dan mendorong normalisasi dengan negara-negara Arab lainnya.

“Masalahnya adalah kesenjangan dan kemunafikan yang mengerikan antara wacana dan kemudian kebijakan dan praktik yang diberlakukan,” katanya.

Hampir satu generasi yang lalu, ketika EUBAM didirikan, harapan kenegaraan Palestina belum juga pupus.

Unit tersebut dibentuk setelah penarikan Israel dari Gaza pada 2005. Pengawas perbatasan membantu Otoritas Palestina menjalankan penyeberangan Rafah di wilayah itu dengan Mesir, sambil berkoordinasi dengan Israel. Lembaga ini, memiliki 130 pekerja dan membantu sekitar 2.700 orang melintasi perbatasan setiap hari.

Florin Bulgariu, direktur EUBAM saat ini, mengatakan kesepakatan awal termasuk rencana untuk membantu Palestina mengembangkan pelabuhan, bandara, dan mengambil alih penyeberangan perbatasan tambahan.

Rencana itu runtuh ketika Hamas memenangkan pemilihan parlemen Palestina pada 2006 dan menguasai Gaza pada 2007, mengusir pasukan Abbas. Uni Eropa menutup operasi Rafah tetapi masih mempertahankan kantor yang diperkecil di Israel.

Dengan 18 staf dan anggaran 2,5 juta Euro setahun, EUBAM membantu melatih pejabat Palestina di Tepi Barat untuk menemukan dokumen palsu, menggunakan teknologi sinar-X, dan menghentikan penyelundupan narkoba dan senjata.

“Idenya adalah agar PA sepenuhnya siap untuk mengambil alih titik penyeberangan Rafah ketika saatnya tiba,” katanya, mengakui bahwa kemungkinan hal ini terjadi dalam waktu dekat tidak ada. Beberapa dari pelatihan ini juga telah memperkuat agen perbatasan PA di Tepi Barat, katanya.

Bulgariu mengatakan bangga dengan apa yang telah dicapai misi tersebut tetapi juga merasa frustrasi “karena saya tidak dapat membagikan atau menerapkan semua yang saya ketahui.”

Namun dia tetap berkomitmen pada visi dua negara UE. “Ini adalah satu-satunya solusi yang mungkin berhasil pada akhirnya, memisahkan perbatasan, setiap orang dengan bisnisnya sendiri,” katanya.

Sumber : Associated Press